財政部、最高中國人民銀行、減少近萬金融監(jiān)管總局有關負責人

就實施居民購房貸款貼息政策答記者問

　　9月29日，付息房貸財政部會同中國人民銀行、元關于購金融監(jiān)管總局印發(fā)《關於實施居民購房貸款貼息政策的款貼通知》（財金〔2026〕95號）。財政部、息熱中國人民銀行、點答金融監(jiān)管總局有關負責人回答了記者的最高提問。

　　一、減少近萬請介紹政策出臺的付息房貸背景及意義？

　　住房問題關係民生福祉，黨中央、元關于購國務院高度重視，款貼多次對居民住房工作提出明確要求。息熱近年來，點答財政部聯合有關方麵在供給側打出組合拳，最高包括支持發(fā)行新增專項債券用於土地儲備、支持地方收購存量商品房用作保障性住房等舉措，優(yōu)供給、惠民生。此次中央財政首次對部分收入相對不高的群體商業(yè)性個人住房貸款進行貼息，在需求側進一步打開政策發(fā)力空間：通過強化財政金融協同，發(fā)揮財政引導、金融放大、市場運作機製作用，更好地支持和釋放城鄉(xiāng)居民剛性住房需求，實實在在地幫助進城務工人員等新市民、新就業(yè)大學生等青年人以及城鎮(zhèn)工薪家庭等剛需購房家庭降成本、減負擔，助力更多的人住有所居。在深入研究的基礎上，財政部會同中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門形成了政策方案。

　　二、請問政策的主要內容是什麼？

　　中央財政實施居民購房貸款貼息政策，是住房領域保障和改善民生方式的一種探索，通過對房屋總價、房屋麵積、貸款類別等作出界定，盡可能精準惠及目標群體，幫助準備買最普通房子的收入相對不高家庭“降點月供”。

　　第一，聚焦首套剛需，重點支持普通家庭新購中小套型、較低價位的住房。主要是將有限的財政資金用於普惠更多的剛需群體，對同時符合以下條件的居民家庭給予貼息支持：一是使用新發(fā)放的商業(yè)性個人住房貸款購買首套住房，不包括存量貸款置換。其中，“首套住房”的認定按照現行政策執(zhí)行，既包括新房也包括二手房。二是所購住房建築麵積不超過120平方米。三是所購住房價格不超過150萬元。設置上述條件，主要是聚焦支持剛需群體的基本購房需求，考慮到不同城市居民收入、住房麵積、價格水平等情況各異，中央層麵統籌惠民生、保基本、廣覆蓋、促公平和財力可能，在全國範圍力求平衡。對於使用貸款購買保障性住房和使用公積金貸款購房的相關群體，國家已有相關政策支持，此次不疊加享受政策支持。

　　第二，貼息1個百分點，減輕居民貸款購房利息成本。可享受貼息的貸款規(guī)模最多100萬元，財政部門給予年化1個百分點的貼息，按照目前首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率水平，相當於優(yōu)惠了利率的三分之一，貼息期限最長5年。例如，對於一筆長期限的100萬元商業(yè)性個人住房貸款，考慮到大多數房貸按月付息和還款，貸款餘額逐月減少，貼息政策最多可幫助借款人累計減少付息近5萬元。居民家庭享受的具體貼息金額，視貸款規(guī)模、期限、還款方式等情況而異。

　　第三，應貼盡貼，財政貼息資金足額保障。政策起始日為今年10月1日，政策實施期暫定1年。期間，符合條件的居民家庭均可享受財政貼息支持，執(zhí)行中資金總規(guī)模不設上限，預算已做充分安排，據實結算。

　　三、請問政策在具體實施方麵有哪些安排？

　　貼息是一項重要的財政金融協同政策工具。近年來，我們指導地方和金融機構持續(xù)探索優(yōu)化，健全橫向協作、縱向貫通的工作機製，不斷提高政策操作便利性。此次組織實施居民購房貸款貼息政策，重點把握以下方麵：

　　第一，經辦銀行全覆蓋，方便貸款“就近申”。考慮到商業(yè)性個人住房貸款業(yè)務點多麵廣，為便於廣大居民家庭就近貸、就近享，開展商業(yè)性個人住房貸款業(yè)務的全部銀行，都可以按規(guī)定經辦居民購房貸款貼息業(yè)務。

　　第二，貼息優(yōu)惠自動達，讓老百姓“省心享”。購房人按照正常信貸流程在銀行辦理貸款，隻需在簽訂貸款合同時，同步授權銀行代為辦理貼息。銀行自動識別符合條件的借款人，在按月收息時，自動計算並扣減對應的貼息金額。借款人正常還貸，貼息優(yōu)惠會直接體現在每期還款金額裏。銀行將通過手機短信、APP消息等方式，及時告知貼息享受情況，讓借款人“心裏有數”。

　　第三，管理鏈條更精簡，讓流程“高效辦”。老百姓要省心，組織實施就得順暢。對於首套住房認定、房屋麵積、房屋總價、貸款金額這些要素，銀行在審批放貸時已經掌握。為簡化操作流程，本次政策明確，經辦銀行負責審核貼息資格，有關部門適時組織聯合抽查。財政部門牽頭組織實施，加強與經辦銀行協同配合，做好貼息資金保障；中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責分工做好房地產信貸管理，強化貨幣政策與財政政策協同聯動，指導督促經辦銀行做好貸款發(fā)放和貼息工作。

　　下一步，我們將密切跟蹤政策實施進展，力求操作最簡便、群眾少跑腿，推動政策效應充分釋放，群眾盡早受益。